全球烟草报告提出21世纪面临的21项挑战
2010-02-02 18:04:59   来源：丁香园   作者：  评论：0 点击：

美国癌症协会最新的报告对于全球烟草控制提出了21项挑战和要求，其中涵盖了大量亟须解决的问题，以
及在全球范围内掀起的烟草使用浪潮的抵制事业，特别针对在低收入和中等收入国家内的跨国烟草业。该报告最初发表在网上，并且将会出现在1月或2 月的CA期刊——临床医生癌症杂志中。
这份报告，由美国癌症协会癌症科学和趋势主任，托马斯格林博士领衔起草，指出全球化的吸烟浪潮与500多年前欧洲移民对新世界的探险同时起步。但是，公共卫生对于烟草消费引起的死亡、疾病、经济动荡做出回应，确是近50年的事。目前，烟草已经有13亿使用者，并每天夺去超过1万4千5百人的生命，而导致衰弱生病的人数就更数倍于此。 该报告列出的活动、政策以及干预必须增加或在某些情况下减少，从而抑制吸烟浪潮的不断高涨。
挑战——需要增强的地方
•  支持并坚决贯彻有关烟草控制框架公约（FCTC）：该报告自称，在消除由烟草引起的死亡和疾病中，做出了最重要的努力，并认为各国政府均应加入该框架条约且一旦加入应予以切实执据悉，迄今为止，已有超过165个国家批准了该项条约。
•  增加烟草税：提高烟草税收，被认为是可能减少烟草使用的最有效干预，
•  增加烟草依赖症的治疗途径：当今有超过13亿的吸烟者，如果其中有一半的人有戒烟的愿望，那么就需要对超过6.50亿的烟草使用者提供烟草依赖症的相关治疗。 此外，世界银行估计，如果目前吸烟者的流行率到2020年可以减少一半，那么到本世纪中叶就可能挽救超过180万人的生命，当然提供充足的治疗资源将是该途径的重要基础。
•  增加媒介为主的烟草反营销活动：虽然烟草业总是比控制烟草使用的倡导活动投入更多的资金，但是新颖、愉快、前沿的烟草反营销活动已经证明，其吸引的关注和支持已经远远超出了其所花费的资金（本可达到的效果），并对烟草使用的减少有着直接的影响。
•  对所有的烟草产品提高管制程度：烟草是当今市场上最不规范的消费品，其免除了重要的消费者权益基本保护，比如成分披露，产品测试，准确分类，以及向儿童销售时的限制条件。
•  增加烟草包装上的健康警告：当警告变得更加鲜明时，吸烟者往往更容易注意到他们。
•  提高公众对于烟草引起的健康或经济问题的知情度：许多吸烟者，决策者，甚至专业的医护人员，很大程度上不了解，或者充其量只是知道某些癌症，心脏病，肺病，产前和产后状况等都是由吸烟引起的。
•  在贸易协定中增加对于健康的关注度：已有成功的言论指出，在贸易中把烟草排除在外是符合国际法的，虽然国际法对其他有害的产品诸如地雷提供了豁免权此外，世界贸易组织（WTO）已经宣布，从人类健康的重要角度来考虑的话，必要的时候，政府可能会“把世贸组织的承诺放在一边”，来保护人类生命。
•  增加烟草控制相关的基础和应用生物医学研究
•  增加烟草流行病学和监测数据的广度和准确度。
•  针对烟草业，增加诉讼的力度
挑战 ——需要削弱的地方
•  减少医生和其他医疗保健机构使用的烟草量：很多医生和医疗保健机构仍在使用烟草，在某些国家据称可高达50％甚至更多
•  减少女性吸烟者：目前全球范围内的妇女吸烟流行率为12％，据WTO估计，截止到2025年，将达到20％
•  减少被动吸烟：已有人证明，无烟环境不仅保护非吸烟者，而且还能鼓励烟民戒烟，并可以将注意力集中在烟草控制的措施之上。
•  减少（烟草的）非法贸易和走私
•  减少免税和低销售成本的烟草生产量
•  减少烟草广告，促销及赞助
•  减少由烟草产品的声称/描述引起的误导
•  减少青少年吸烟
•  减少烟草生产的补贴
•  减少青少年接触烟草的机会
报告中坦言，还有很多其他的挑战显然没有提及到，尽管“资源...将远不足以解决所有的这些挑战”，但以现有资源采取的行动仍将对全球健康产生重大影响。 最后，报告指出，在谈及扭转全球烟草流行现状的可能性时，对于具有献身精神的技术人才缺口，将是解决该报告中所提到的种种问题的另一个逐渐显现的问题。