民营医院将进行信誉评定，“公私”结对或享补贴
2013-05-07 20:17:04   来源：37度医学网   作者：  评论：0 点击：

靠“男科”“妇科”骗钱、收费太贵……提起民营医院，大家脑海中首先蹦出这几个印象。昨天，北京市卫生局社会办医服务处处长樊世民接受采访时表示，为规范社会办医服务市场，本市将建立社会办医服务机构信誉体系，覆盖所有民营医院，在加强监管的同时，将根据医疗服务质量及信誉情况对医院实行“星级评定制”。

　　□举措

　　民营医院将有信誉标准

　　市卫生局社会办医服务处处长樊世民分析称，目前，本市社会办医类机构的特点一是“多、小、散”，绝大多数是门诊部和诊所；二是经营上两极分化严重，除少数几十家形成了较好品牌，许多民营医院靠“男科”“妇科”“不孕不育”等特殊的专科特色赚钱，存在虚假广告、夸大疗效、扩大经营范围等不正当经营手段，也极大影响了社会办医机构的社会声誉。对此，市卫生局今后将出“重拳”整顿。

　　樊世民介绍，今年，市卫生局将开始探索建立社会办医信誉体系，联合工商、税务、人社、城管等相关部门，对民营医院超范围经营、坑蒙患者、不正当竞争、发布虚假广告等所有违规行为进行重点监管，对不同违规情况明确相应的处罚手段，违规情节严重者将面临被取缔。

　　樊世民称，目前本市社会办医机构数量庞大，除注册登记之外，还有许多黑诊所和“地下诊室”，因此专业执法队伍在加强监管和打击力度的同时，将发挥社会公众监督的力量，按照其设想，将把代表民营医院信誉和质量的“星级”张贴在该机构外，“这样百姓就能明明白白看病，不用担心进了黑店”。

　　目前该体系建设已纳入市卫生局今年的工作计划，相关标准和办法最快于今年底或明年初出台。樊世民介绍，本市现有的所有社会办医机构和即将新建、注册的有社会资本注入的医疗机构都将纳入此体系监管。

　　“我们将对行业进行规范化引导。”樊世民称，资金和人才固然是民营医院健康成长的必需条件，但规范经营、个性服务、培育信誉才是民营医院健康发展的关键。

　　社会办医床位3年增6000

　　樊世民介绍，本市从区域卫生规划上给社会办医预留了充足空间，根据计划，到2015年末，社会办医机构的床位数应达到总床位数的20%左右，同时每千人口拥有的5.5张床中，至少有1张来自社会办医机构。以2015年，全市人口达2200万至2300万推算，民营医院床位总量应达到2.2万张以上，但目前实有1.62万张，因此本市社会办医机构的床位数将在3年内增加至少6000张。

　　“今后我们对社会办医机构的鼓励力度将继续加大，但能发展成多大规模是社会和市场选择的结果，只要符合我们的方向，都会鼓励和支持。”樊世民称，市卫生局医政处正在研究社会办医准入的新管理办法，医管处正在研究社会办医医疗服务监管措施，今后准入标准将更具可操作性，在保障医疗安全的前提下，让社会办医更方便更容易地提供服务。对于社会资本开办医疗体系框架中急缺的部分，如康复院、护理院、特色专科医院等，政府将给予特别优待和政策倾斜。

　　“公私”人才结对子或补贴

　　百姓看病认专家，但与公立医院雄厚的人才团队相比，民营医院的知名专家屈指可数。如何增加民营医院含金量？北京医师协会副会长许朔表示，中国医师协会健康保险和健康管理委员会决定在北京试点建立高端医疗联盟，即通过大型公立医院和发展较好的民营医院结对子的方式，将公立医院的人才通过多地点执业的方式注入民营医院，带动后者技术水平的提高。

　　“看骨科去积水潭（医院），神内去宣武（医院），神外去天坛（医院），但民营医院有哪些是公认的专科医院？”许朔表示，联盟将打造妇科、儿科、骨科、神经科等行业标杆式民营医院，并将出台相关民营医院健康成功标准，涉及医疗质量、医疗安全、流程、专家组成、服务、收费、硬件等标准。目前市医师协会正在与公立医院和民营医院接洽。标准出台后将上报市卫生局，该标准预计最快年内出台。

　　“社会资本办医的发展需大医院扶持和帮助，民营医院的医生去公立医院进修学习，公立医院的专家去指导民营医院秩序体系的建立和医疗水平的提高。”樊世民表示，市医师协会对高端医疗联盟的打造与其想法不谋而合，市卫生局正在研究提高民营医疗机构整体水平的措施，将协商财政部门考虑通过专项资金补贴方式鼓励公立医院帮扶民营医院。

　　□问题

　　没病被开出500元药方

　　丰台区成寿寺中街方圆2公里的范围内共有5家民营医院。在一家名为成寿寺中医门诊部外，显眼的字号张贴着“非营利性医疗机构”的字样，虽然是中医特色医院，但医院大门口的橱窗处还挂出了两个字“妇科”。医院工作人员坦言，男科、妇科检查项目多，多不能走医保，而且一般也治不好，但患者求医心切，治不好也不会来找后账。

　　记者以“胃部不适、消化不良”为由咨询后，前台的工作人员收取3元挂号费后，将记者领到一名陈姓医生的诊室内。

　　“你宿食滞留于胃中，吃我的药，5服就可见效，再吃两天巩固下。”在号脉后，陈姓医生在电脑上开起了药方，只见他在调出的药方页修改调整后，打印出处方，亲自拿着将记者引领到收费处。“485块”，对陈医生递进的处方划价后，收费窗口的女子报出了价格。

　　一位多年来给不同医疗机构供应药品的供货商介绍，民营医院多靠一些大医院退休的老大夫来提高人气。因中医见效慢，且副作用小，所以中医特色的民营医院“营利”的常见做法是，聘请有一定名气的老大夫坐诊，通过“不能拿走的处方”使得患者只能在该医院拿药，但药价非比寻常，“一个大夫一个月靠药费赚一两万很轻松”。

　　滥用“第一品牌”做宣传

　　为提高人气、吸引眼球而打出的“京城第一”“男科最棒”等广告语也是民营医院间“心照不宣”的做法。昨天，北京慈康医院的网站上，大字号标出“北京妇科第一品牌”，北京燕竹医院网站上则赫然写着“国际化专业妇科第一品牌”，而金桥医院网站上也标有“打造专业妇科医院第一品牌”的字样。

　　对此，北京市卫生局表示，虽然在传统媒体上刊播的违法医疗广告已大幅下降，但互联网违法发布医疗保健信息的行为有所上升。为此，市卫生局已联合市工商局等多家单位启动专项整治工作，将重点主动监测违法医疗广告、互联网医疗保健信息，不仅对广告、信息问题进行查处，还要对涉及的医疗机构，医务人员的医疗行为进行监督检查，对查处的违法广告、信息涉及的单位、部门、个人予以公示，并移送工商、工信部门进一步处罚，对涉及犯罪的移送公安部门，充分发挥联合执法的作用。

　　“铸就全国皮肤病治疗第一品牌；全国十佳皮肤病医院……”上月底，因北京中仁中医医院在广告中使用了绝对化语言及无法证实的排名等，涉嫌违反《广告法》，海淀工商部门对北京中仁中医医院进行立案查处，并责令其停止发布违法广告。

　　从2012年底到今年4月底，仅海淀区，就有包括北京中仁中医医院等10家医疗机构因在自设网站发布违法医疗广告而被工商部门立案查处。